admin / 10.02.2019

Закон о неустойке

Содержание

Введен твердый размер пени за просрочку оплаты коммунальных услуг и энергоресурсов

Подписан закон, направленный на повышение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов (Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»).
Документ устанавливает твердый размер пени за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов (газа, электрической энергии, тепловой энергии (мощности) или теплоносителя, горячей, питьевой или технической воды), а также услуг, связанных с поставкой таких ресурсов. Поправки затронут только тех потребителей, жилищные организации и граждан, которые не оплачивают поставленные энергоресурсы в течение длительного срока. В отношении добросовестного плательщика-гражданина закон предусматривает отмену пени в первый месяц просрочки. В случае просрочки от 31 до 90 дней сохранится размер действующей в настоящее время пени – 1/300 ставки рефинансирования, а с 91 дня размер пени составит 1/130 ставки рефинансирования Банка России от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
При этом размер пени дифференцирован для отдельных категорий потребителей и покупателей энергетических ресурсов (владельцы жилья, управляющие организации жилищно-коммунального комплекса, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы). Например, для управляющих компаний, а также тепло- и водоснабжающих предприятий за неоплату энергоресурсов пеня составит 1/300 ставки рефинансирования с 1 по 60 день просрочки, 1/170 ставки рефинансирования – с 61 по 90 день просрочки, 1/130 ставки рефинансирования – с 91 дня просрочки. Для всех остальных потребителей пеня установлена в размере 1/130 ставки рефинансирования с первого дня просрочки.
Кроме того, Правительство РФ уполномочено на установление критериев определения имеющих задолженность по оплате энергетических ресурсов потребителей. Последние будут обязаны предоставить поставщикам энергетических ресурсов обеспечение исполнения обязательств по оплате в виде независимой гарантии.
Одновременно введены дополнительные условия для заключения договоров аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности (заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электроэнергии, предоставление банковских гарантий исполнения обязательств).

С особенностями оплаты коммунальных услуг при передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование ознакомьтесь в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

Также закон предусматривает:

  • усиление административной ответственности за самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам. Штраф для граждан увеличен с 3-4 до 10-15 тыс. руб., должностных лиц – с 6-8 до 30-80 тыс. руб., для юрлиц – с 60-80 до 100-200 тыс. руб.;
  • установление административной ответственности за нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, подачи и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод;
  • введение штрафов за нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) или теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

По данным статистики, по состоянию на 1 октября 2015 года суммарная задолженность потребителей за энергоресурсы составила 850 млрд руб. Предполагается, что принятые поправки позволят повысить платежную дисциплину в сфере потребления энергоресурсов. Изменения вступят в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования закона, за исключением ряда норм, для которых установлены иные сроки. Закон опубликован вчера (4 ноября).

Каждый гражданин Российской Федерации по закону обязан вовремя оплачивать предоставленные ему коммунальные услуги. Если он это по каким-либо причинам не делает, то начинается процесс начисления пени за неуплату или просрочку платежей. Для урегулирования этого процесса был принят соответствующий закон в октябре 2015 года.

Теперь с первого января 2016 года за неуплату или просрочку платежей коммунальные службы имеют право применять следующие меры наказания:

  • начисление пени;
  • подача иска в суд для взыскания задолженности;
  • ограничивать или приостанавливать предоставление своих услуг, если неуплата составляет больше трех месяцев.

При взыскании долгов для начала должнику отправляется уведомление, в котором указывается размер долга и предложение оплатить его в добровольном порядке до определенного срока. Обычно такое извещение отправляется в виде заказного письма, которое вручается должнику под расписку.

Если такая мера не помогла, то дальше разрешается обращение в суд. Для этих целей составляется исковое заявление.

При взыскании штрафа в судебном порядке большую роль играет договор, заключенный между владельцем жилья и УК или ЖЭКом. Именно договор является основанием для того, чтобы взыскать пеню. Если такое соглашение не было заключено, то истец имеет право руководствоваться нормами, указанными в 395 статье российского Гражданского кодекса. Этот закон гласит, что сумма штрафа будет устанавливаться в зависимости от установленной ставки рефинансирования.

Начисление пени за просрочку оплаты коммунальных услуг

Общепринятое правило гласить, что производить оплату коммунальных услуг каждый месяц необходимо не позднее десятого числа. Если услуги предоставляются по договору, то в нем обычно указано до какого числа рекомендуется сделать оплату по платежам. При несвоевременном или неполном внесение оплаты за предоставленные услуги, российская законодательная база предусматривает начисление неустойки, так называемой пени. Эти положения четко прописано в Жилищном кодексе.

Закон гласит, что за просрочку по оплате предоставленных услуг, владелец жилья должен будет оплатить штраф. Размер пени устанавливается соответствующим законом и составляет определенную ставку рефинансирования российского ЦБ за весь срок неуплаты задолженности.

Процесс начисления штрафов (пени) начинают после окончания установленного срока оплаты, сразу же на следующий день. Пеня будет начисляться до тех пор, пока не будет произведено погашение всей задолженности.

В Правилах предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что если владелец жилья в многоквартирном доме не может произвести погашение всей задолженности по уважительным причинам, то необходимо обратиться в соответствующие службы для заключения договора о рассрочке платежей. Уважительной причиной является увольнение с работы, потеря кормильца и пр. Во избежание начисления пени рекомендуется сразу же обращаться в ЖЭК с такой проблемой.

Взыскание задолженности через судебные инстанции

Сам процесс взыскания долгов не урегулирован на законодательном уровне. Именно поэтому часто случается, что при взыскании задолженности с должников ЖЭКу приходится обращается в суд. Закон разрешает такие действия. Этот вариант борьбы с должниками на сегодняшний день является очень эффективным.

Решение в суде вопросов о взыскании задолженности происходит двумя методами:

  • методом, при котором выносится судебный приказ;
  • методом, при котором судьи рассматривают исковое заявление.

Метод, при котором подается заявление для вынесения судебного приказа является более простым и занимает сравнительно немного времени. На всю процедуру уходит три недели. По истечении этого времени судебный пристав исполнителя имеет право приступить к взысканию задолженности. Большим плюсом для государства при взыскании долгов таким образом является то, что должник обязан будет произвести оплату государственной пошлине в размере 50%.

Такой метод не всегда доступен и имеет существенные минусы, а именно:

  • к документации предъявляется ряд существенных требований;
  • наличие спорных ситуаций;
  • возможность подачи должником возражения против исполнения приказа. В этой ситуации судья обычно отменяет приказ. Если это произошло, то в будущем можно только подать иск.

При взыскании долгов более подходящим вариантом является метод подачи иска. В этом случае истцу необходимо доказать что:

  • должник обязан нести такие расходы. Для этого предъявляются документы, подтверждающие то, что помещение принадлежит ответчику;
  • должник имеет определенный размер долга. Для этого достаточно предъявить банковскую выписку о произведенных расчетах. Также необходимо предоставить заверенные контролирующими органами объемы, которые были расходованы должником и указать тарифы, установленные на законодательном уровне;
  • истец имеет законное право требовать с ответчика выполнение обязательств. Для этого можно предоставить протоколы о выборе управляющей компании, а также прочие документы, утвержденные на общем собрании.

Во избежание лишних проблем и хлопот, рекомендуется вовремя производить оплату за предоставленные услуги ЖКХ. Также желательно не допускать просрочку платежей и образование задолженности. Если все же это произошло, то необходимо как можно раньше начать процедуру погашения долга. В этом случае можно избежать начисление неустоек.

>Неустойка (штраф, пени) — как считать?

Неустойка (штраф, пени) — как считать?

X Вам понравился материал? Вы можете угостить автора чашечкой ароматного кофе и оставить ему доброе пожелание 🙂
Ваше угощение будет обязательно доставлено до автора. Чашка кофе — это не много, но она согревает и придает силы творить дальше. Вы можете выбрать, чем угостить автора.

Чашка кофе из ПитСтопа за 60 руб.

Крепкий эспрессо за 110 руб.

Восхитительное Латте за 175 руб.

Разработан командой socpravo.ru X Хотите оставить пожелание для автора?

Оставить пожелание Пропустить

Что такое одна трехсотая ставки рефинансирования ЦБ РФ? Если в законе указана неустойка одна трехсотая, а в договоре одна пятисотая, то что больше? Если не указана ставка рефинансирования ЦБ РФ, то одна стопятидесятая от чего? Чем отличается штраф от неустойки?

Одни из самых распространенных вопросов, во время разговора об ответственности за нарушение договора являются: «Что такое одна трехсотая?», «Как считать неустойку?» и «Чем штраф отличается от неустойки?». Обо всем этом и других аспектах расчета неустойки — сегодня и поговорим.

  • Что такое неустойка, штрафы, пени?
    • Есть ли разница между неустойкой, штрафом и пени?
  • Законная или договорная неустойка?
  • Что такое одна трехсотая ставки рефинансирования ЦБ РФ?
    • Что такое ставка рефинансирования ЦБ РФ?
    • Что такое одна трехсотая?
  • Как считать неустойку?
  • Основные варианты договорной неустойки
  • Основные варианты законной неустойки
    • Расчет неустойки по ст. 395 ГК РФ
    • Расчет неустойки по одной трехсотой ставки рефинансирования

Что такое неустойка, штраф, пени?

В первую очередь необходимо рассказать, что такое неустойка и чем она отличается от штрафа или пени. Как всегда, при возникновении вопросов по гражданскому законодательству — открываем Гражданский кодекс РФ.

Как гласит статья 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

О спойлерах. В серых полосах скрыт различный текст, например правовых норм или комментарии автора. Для того чтобы их прочитать, нажмите на полоску — чтобы скрыть, нажмите еще раз.

Spoiler ГК РФ Статья 330. Понятие неустойки

1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Теперь переведем это на понятный язык.

Отношения между сторонами, в гражданском праве, в основном строятся на основании сделок. А сделки, оформляются в виде договоров, например самыми распространенными являются договора купли-продажи, аренды, возмездного оказания услуг, займа и т.д.

Любая сделка — это по сути действие, которое сторона должна сделать, для чего-нибудь или для кого-нибудь. В основном все сделки делятся на односторонние и двухсторонние (или многосторонние).

Spoiler Согласно статьи 154 ГК РФ выделяют двухсторонние и многосторонние сделки, но для упрощения понимания будем считать, что двухсторонние входят в многосторонние. Из-за этого упрощения будем говорить о двухсторонних, как более привычных и более распространенных, но подразумевать и многосторонние сделки тоже.

Главное отличие односторонней сделки от двухсторонней, заключается в том, что заставить заключить одностороннюю сделку нельзя, а двухстороннюю можно.

Нельзя заставить человека подарить свою машину — это односторонняя сделка, но можно его заставить отдать машину, если это двухсторонняя сделка (например, договор купли-продажи машины).

Именно эта возможность заставить другую сторону исполнить какие-то действия, в гражданском праве и называется обязательством.

Spoiler ГК РФ Статья 307. Понятие обязательства

1. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

2. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

3. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Если есть обязательство, т.е. обязанность что-то выполнить, то должна быть и возможность заставить выполнить эту обязанность или наказать за ее неисполнение. Одной из мер наказания и является неустойка.

Итак, простым языком — неустойка, это денежное наказание за нарушение договора.

Есть ли разница между неустойкой, штрафом и пени?

Практически нет. Если Вы будете вместо слов «штраф» и «пени» использовать «неустойка» — это будет правильно, т.к. «неустойка» — это общее слово для «пени» и «штрафа» и произнося слово «неустойка» Вы можете спокойно подразумевать, как «штраф» так и «пени», и их совокупность.

Однако, вместо «штрафа» говорить «пени», или наоборот — это не правильно. С точки зрения юридического языка необходимо разделять «неустойку» на «пени» и «штраф» (хотя, это не обязательно):

  • штраф — это наказание (неустойка) за законченное нарушение договора, которое измеряется какой-то конкретной, фиксированной, суммой;

Spoiler штраф — денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства

  • пени — это наказание (неустойка) за продолжающееся (длящееся) нарушение договора, которое изменяется со временем, т.е. чем дольше длится нарушение, тем больше наказание (растет пени).

Spoiler пени — денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за период неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства

Рассмотрим примеры:

  • должник задержал оплату по договору. Это законченное нарушение. Даже опоздание на один день — это уже состоявшееся нарушение. Т.е. ключевым в данном моменте будет сам ФАКТ — должник задержал оплату. Если это произошло, то уже не важно сколько будет длиться задержка, т.к. нарушение уже произошло. В данном случае правильным будет применение вида неустойки — штраф.
  • должник задерживает оплату по договору уже 10 дней. Это нарушение, которое длится во времени. Период нарушения имеет важное значение. Если должник должен один день, то обычно это не страшно, а если пройдет тысяча дней? Разве может быть равным одно и то же наказание для того кто опоздал на один день и того, кто опоздал на тысячу дней? Именно, в подобных случаях и применяется вид неустойки — пени.

Можно ли одновременно применять и штраф и пени? Краткий ответ — да, можно. Подробнее поговорим по тексту дальше, но следует помнить, что штраф — это наказание за факт нарушения, а пени — за его продолжительность, и так как это разный порядок расчета, то можно применять и штраф, и пени.

Законная или договорная неустойка?

Теперь о различии в понятиях «законная» и «договорная» неустойка. Как видно из самих слов — главным отличием является ГДЕ предусмотрена неустойка. Неустойка может быть предусмотрена законом или указана в договоре между сторонами. Например:

  • в законе «О защите прав потребителей» установлена неустойка за нарушение 10 дневного срока возврата денег за товар в размере 1% в день от стоимости товара (подробнее в материале «Сроки рассмотрения претензии продавцом (исполнителем)» ;
  • в законе «Об участии в долевом строительстве» установлена неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки передачи гражданину построенной квартиры (подробнее в материале «Взыскание неустойки по договору участия в долевом строительстве» ;

и т.д. Это примеры «законной» неустойки.

Spoiler Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»

Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за просрочку выполнения требований потребителя

1. За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

===============================================

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Статья 6. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства

2. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 03.07.2016 N 304-ФЗ)

В то же время, зачастую в договорах купли-продажи мы видим неустойку продавца в размере 0,1% от стоимости товара за каждый день просрочки, или 0,1% от стоимости квартиры за каждый день просрочки ее сдачи. Это примеры «договорной неустойки».

Так какая же неустойка будет применяться, если они противоречат друг другу?

Судебная практика последних двух десятилетий сложилась в простое правило — неустойка в договоре важней, чем неустойка в законе.

Spoiler От автора

Исключения из этого правила есть, но это больше именно «исключения» связанные с некоторыми императивными нормами. Гражданское право имеет диспозитивный характер регулирования, поэтому в подавляющем большинстве случаев ответственность регулируется диспозитивными нормами, что повышает приоритет договорной ответственности.

НО

Если одной стороной договора является простой гражданин, а другой стороной договора является юридической лицо (фирма) или предприниматель, то правило звучит так — «Нельзя ущемлять права граждан» 🙂 для бизнеса неустойка увеличивается, для гражданина уменьшается:

  • если виноват продавец (предприниматель) и неустойка в договоре меньше, чем в законе — применят неустойку по закону. Если виноват гражданин — применят неустойку по договору;
  • если виноват продавец, а неустойка в договоре больше, чем в законе — применят неустойку по договору. И также обратно — в отношении виноватого гражданина применят неустойку ту, которая меньше, т.е. по закону.

Spoiler От автора

Подобное правило может использоваться и между юридическими лицами, но тогда необходимо доказать «слабость» одного юридического лица перед другим лицом.

===========================

извлечения из Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16

==========================

9. …

В тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

Также с учетом конкретных обстоятельств заключения договора и его условий в целом может быть признано несправедливым и не применено судом условие об обязанности слабой стороны договора, осуществляющей свое право на односторонний отказ от договора, уплатить за это денежную сумму, которая явно несоразмерна потерям другой стороны от досрочного прекращения договора.

11. При разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора … толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т. п.).

========================================

Сложно и тяжело, но можно.

Что такое одна трехсотая ставки рефинансирования ЦБ РФ?

Дальше необходимо разобраться с правилами расчета неустойки и ее вариантами. В практике применяется обычно три варианта неустойки:

  • в твердой сумме. Например, 10 000 рублей за нарушение сроков оплаты;
  • в проценте от чего-нибудь. Например, 1% в день от суммы долга;
  • в размере одной чего-нибудь, например одной трехсотой, от ставки рефинансирования ЦБ РФ (или ключевой ставки ЦБ РФ).

Первый вариант самый понятный. Так обычно указывается неустойка (штраф) и рассчитывать ничего не требуется.

Второй вариант (пени) также не вызывает проблем в расчете — бери количество дней нарушения умножай на % в день от суммы (например, от суммы долга) и получишь размер неустойки (дополнительно можно почитать в материале «1 процент в день. Это сколько?» Главное определить от чего считать %. Подробнее об этом еще поговорим.

Основные проблемы в расчетах вызывает третий вариант — когда в тексте указывается одна трехсотая ставки рефинансирования ЦБ РФ или просто ставка рефинансирования.

Что такое ставка рефинансирования ЦБ РФ?

Если кратко, то ставка рефинансирования — это размер процентов в годовом исчислении, подлежащий уплате Центральному банку России за кредиты, которые центральный банк предоставил кредитным организациям.

Простым языком — это процент, под который наш Центробанк дает деньги взаймы простым банкам (тому же Сбербанку), а банки дают кредиты предприятиям и гражданам. Т.е. ставка рефинансирования — это стоимость самого дешевого кредита в стране (если банк не в убыток дает деньги).

Spoiler Отсюда простое правило экономики — чем ниже ставка у ЦБ, тем ниже ставки у банков, но влияние ставки рефинансирования, а также ключевой ставки, на макро и микроэкономические показатели, не является темой нашего разговора :-).

Если должник нарушает сроки оплаты по договору, то предприятию (кредитору) надо эти деньги откуда-то взять (например, на зарплату сотрудникам), т.е. предприятие у кого-то возьмет кредит. Каждый кредит имеет определенную стоимость «% годовых» за которые банк готов дать деньги. Если предприятие сможет в суде доказать, что именно на зарплату сотрудникам ему пришлось взять кредит в банке под 20% годовых, и это средний процент в городе, то через суд предприятие сможет обязать должника возместить эти 20% годовых.

Но много ли предприятий подобное могут сделать? И будут ли они это делать? Единицы. Именно поэтому в подобных случаях применяется ставка рефинансирования ЦБ РФ. Считается, что предприятие (кредитор) взяло у кого-то кредит, а стоимостью кредита является ставка рефинансирования установленная ЦБ РФ.

Spoiler От автора

Именно из-за этого порядка расчета неустойки многие компании предпочитают нарушать условия договора. Один из примеров подобных нарушений — нарушение заказчиком условий об оплате за выполненные работы:

дом еще строится + квартиры еще продаются + денег не хватает + подрядчик выполнил работу, но оплату не получает, т.к. у заказчика нет еще денег;

  • вариант первый — взять деньги в банке под 20% годовых и отдать их подрядчику
  • или ждать пока появятся деньги, а подрядчику потом оплатить неустойку по договору в размере 8,25% годовых.

Какой вариант выберет заказчик?

Из всего вышесказанного вывод: ставка рефинансирования — это % в годовых за деньги, которые должен должник, если стороны не предусмотрели другой размер.

Ставка рефинансирования с 01 января 1992 года до 14 сентября 2012 года изменялась часто — 73 раза, иногда несколько раз в месяц, поднимаясь до 210%. С 14.09.2012 г. по 31.12.2015 г. ее размер был стабилен — 8,25% в год.

С 01.01.2016 г. ставка рефинансирования ЦБ РФ перестала устанавливаться ЦБ РФ самостоятельно. С этой даты и по настоящее время ставка рефинансирования равна ключевой ставке устанавливаемой также Центральным банком России.

Что такое одна трехсотая?

Как мы уже разобрали выше, ставка рефинансирования это стоимость кредита. А стоимость кредита имеет определенный размер.

Размер практически любого кредита определяется в размере процентов годовых — т.е. в размере процентов, которые будут начислены, если кредит будет использоваться целый год.

Хорошо, если срок неустойки (или срок кредита) будет ровно год. Но подобное встречается редко. Поэтому срок для неустойки рассчитывается по количеству дней.

Сколько дней в году?

  • — 365 или 366

Что надо сделать, чтобы рассчитать неустойку за один день?

  • — разделить размер неустойки (размер кредита, размер ставки рефинансирования) на количество дней, т.е. на 365.

Это и есть 1/365 или одна тристашестьдесятпятая

Наверное, чтобы не ломать язык и чуть повысить меру ответственности, выбрали одну трехсотую — или 1/300.

Как получить одну трехсотую?

  • Надо разделить размер неустойки (размер кредита, размер ставки рефинансирования) на 300 и это будет размер неустойки за один день нарушения.

А дальше остается умножить на количество дней нарушения 🙂

Поэтому не стоит бояться значений одна трехсотая, одна сто пятьдесят пятая и т.п. Это просто размер неустойки (стоимость кредита) разделили на это число и получили размер неустойки в день.

Spoiler От автора

Кстати, одна трехсотая может быть от чего угодно — от суммы договора, от стоимости автомобиля, от количества населения земли. Одна трехсотая это все лишь часть от чего-то — просто дробь. Если можно высчитать это что-то, то высчитывается и одна трехсотая.

Затем, следует помнить, что одна трехсотая не обязательно будет в день. Это может быть в час или в неделю. При расчете нам остается только правильно ее рассчитать, например:

одна трехсотая от 100 в час за 20 дней — это = (100 / 300) х 24 х 20 = 160

а одна трехсотая от 100 в день за 20 дней — это = 6,66

Основные варианты договорной неустойки

% от нарушения в день

  • За просрочку оплаты очередной партии товара покупатель обязан оплатить 0,1% от стоимости партии за каждый день просрочки

Spoiler Комментарий

Один из самых честных размеров ответственности по долгосрочным договорам. Просрочили оплату по партии на 10000 рублей и отвечаете в этих пределах.

% от суммы договора в день

  • За просрочку оплаты партии товара покупатель обязан оплатить 0,1% от стоимости договора за каждый день просрочки

Spoiler Комментарий

Основной вариант по разовым договорам — одна партия, одна сделка, разовая ответственность. Однако, в долгосрочных договорах эта ответственность приведет к тому, что за нарушение по партии в 10 000 рублей, могут предъявить неустойку в миллионы.

% от стоимости договора за каждое нарушение

  • За каждое нарушение по договору покупатель обязан оплатить 0,1% от стоимости договора за каждый день нарушения

Spoiler Комментарий

Очень жесткая ответственность при долгосрочных отношениях и множестве обязанностей по договору. Нарушения могут быть пустяковые, например, не подписанный акт или не вовремя забрали счет-фактуру, а ответственность измеряется миллионами.

В последние годы указанные варианты являются основными видами договорной неустойки. И считается подобная неустойка достаточно просто:

  • первоначально определяем размер ответственности — от стоимости партии, или стоимости договора;
  • затем определяем количество нарушений и период по каждому нарушению;
  • остается умножить размер на период;
  • затем повторить алгоритм столько раз, сколько будет нарушений.

Основные варианты законной неустойки

Расчет неустойки по ст. 395 ГК РФ

Расчет по ст. 395 ГК РФ является основной «законной» неустойкой используемой в гражданском праве. Это сложный расчет для начинающих юристов.

Примерный текст условия: «Ответственность сторон за нарушение по договору определяется в соответствии со ст. 395 ГК РФ» или «Ответственность сторон за нарушение договора определяется в соответствии с нормами действующего законодательства». При отсутствии специализированных норм — применяется ст. 395 ГК РФ.

Проблема расчета по ст. 395 ГК РФ связана с неоднократным изменением как ставки рефинансирования ЦБ РФ, так и самого текста статьи. Приведем пример — необходимо рассчитать неустойку за период с 01.01.2014 г. по 01.11.2016 г. За этот период времени происходили следующие изменения:

1. С 01.01.2014 г. по 31.05.2015 г. расчет велся по ставке рефинансирования ЦБ РФ — 8,25%;

2. С 01.06.2015 г. вступила в силу новая редакция ст. 395 ГК РФ, согласно которой для расчета стали применять не ставку рефинансирования, а существующие в месте жительства кредитора, опубликованные Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средние ставки банковского процента по вкладам физических лиц. Из-за подобного изменения ставка не только стала часто меняться, но и зависела от региона в котором произошло нарушение. Например, для г. Москва ставка изменялась следующим образом:

  • с 01.06.2015 по 14.06.2015 ставка 11,80%
  • с 15.06.2015 по 14.07.2015 ставка 11,70%
  • с 15.07.2015 по 16.08.2015 ставка 10,74%
  • с 17.08.2015 по 14.09.2015 ставка 10,51%
  • с 15.09.2015 по 14.10.2015 ставка 9,91%
  • с 15.10.2015 по 16.11.2015 ставка 9,49%
  • с 17.11.2015 по 14.12.2015 ставка 9,39%
  • с 15.12.2015 по 31.12.2015 ставка 7,32%
  • с 01.01.2016 по 24.01.2016 ставка 7,32%
  • с 25.01.2016 по 18.02.2016 ставка 7,94%
  • с 19.02.2016 по 16.03.2016 ставка 8,96%
  • с 17.03.2016 по 14.04.2016 ставка 8,64%
  • с 15.04.2016 по 18.05.2016 ставка 8,14%
  • с 19.05.2016 по 15.06.2016 ставка 7,90%
  • с 16.06.2016 по 14.07.2016 ставка 8,24%
  • с 15.07.2016 по 31.07.2016 ставка 7,52%

И как Вы понимаете, для правильного расчета необходимо учитывать все эти изменения 🙂

3. С 01 августа 2016 года ситуация упростилась, т.к. вступила в силу новая редакция статьи 395 ГК РФ — теперь размер ответственности определяется ключевой ставкой ЦБ РФ, единой на всей территории России. За период с 01.08.2016 г. по 01.11.2016 г. ставка изменилась всего лишь два раза 🙂

  • с 01.08.2016 по 18.09.2016 ставка 10,50%
  • с 19.09.2016 по 01.11.2016 ставка 10%

Таким образом, чтобы правильно посчитать неустойку за период с 01.01.2014 г. по 01.11.2016 г. необходимо применить 19 различных размеров ответственности и соответственно 19 раз считать неустойку — т.к. период нарушения надо также разделить на 19 соответствующих частей. И это только для одного нарушения.

Расчет неустойки по одной трехсотой ставки рефинансирования

Мы уже разбирали выше, что такое одна трехсотая и как она считается. Подобное условие часто встречается, например, пункт 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ «одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты».

Как уже рассматривали выше ставка рефинансирования ЦБ РФ давно приравнена к ключевой ставке. Алгоритм расчета по данному условию простой:

  • берем ключевую ставку ЦБ РФ на дату расчета долга
  • делим ее на 300
  • и умножаем на количество дней нарушения
  • средние ставки банковского процента по вкладам физических лиц не применяем, что значительно упрощает наши расчеты

Комментарий к Ст. 330 ГК РФ

1. Неустойка является одним из наиболее распространенных способов обеспечения исполнения обязательств как в отношениях между юридическими лицами, так и в отношениях, складывающихся между юридическими лицами и гражданами. В правовых связях между гражданами неустойка встречается сравнительно редко.

2. По основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную и договорную.

Законной именуется неустойка, определенная законом независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК РФ). Обычно закон определяет основания взыскания неустойки, ее размер, иногда в той или иной мере характеризует механизм взыскания и пр.

Договорной является неустойка, устанавливаемая соглашением сторон (основание возникновения неустойки — договор, поэтому она и именуется договорной). Стороны обязательства прибегают к установлению договорной неустойки в случаях, когда законом не предусмотрены те или иные санкции за какое-либо нарушение.

Соглашение об установлении договорной неустойки либо об увеличении размера законной неустойки должно быть совершено в письменной форме. Причем даже в том случае, когда основное обязательство возникает на основе сделки, совершенной в устной форме.

3. В зависимости от методов исчисления неустойки принято различать:

1) собственно неустойку (неустойку в узком смысле);

2) штраф;

3) пеню.

Пеня представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки.

Штраф и собственно неустойка определяются либо в процентном отношении от какой-либо суммы, либо в твердой денежной сумме.

Пеня, штраф и собственно неустойка имеют одну и ту же правовую природу, единую направленность (обеспечение исполнения обязательств). Различия между ними не носят сущностного характера; все они — разновидности одного способа обеспечения исполнения обязательства — неустойки.

Другой комментарий к Ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Неустойка относится к наиболее распространенным способам обеспечения исполнения обязательств. Широкое применение неустойки объясняется ее высоким стимулирующим воздействием на должника, а также тем, что она представляет собой удобное средство упрощенной компенсации потерь кредитора. Эти свойства неустойки связаны с такими присущими ей чертами, как: а) предопределенность размера, точно известного сторонам уже в момент возникновения обязательства; б)возможность ее взыскания за сам факт нарушения обязательства независимо от факта причинения кредитору убытков, и без необходимости подтверждения их размера (п. 1 ст. 330); в) возможность для сторон по своему усмотрению (с учетом ограничений, установленных для законной неустойки, — п. 2 ст. 332 ГК РФ) варьировать ее размер, порядок исчисления и соотношения с ней права на возмещение убытков, исходя из характера и тяжести нарушения, из значимости обеспечиваемого обязательства (ст. 394 ГК РФ).

2. Название § 2 «Неустойка» гл. 23 ГК и статей, его составляющих, не вполне точно отражает содержание этого понятия. Термин «неустойка» в Кодексе использован как родовое понятие. Подобный вывод основан на тексте первого предложения п. 1 комментируемой статьи, согласно которому общим понятием «неустойка» охватываются и такие ее разновидности, как пеня и штраф. Кроме того, нередко в правовых актах и в материалах коммерческой практики используется понятие собственно «неустойки», т.е. неустойки в узком смысле слова, без выделения отдельных ее разновидностей. Однако ни Кодекс, ни другие правовые акты не позволяют сформулировать точно юридическую природу каждого из этих видов неустойки. Можно лишь отметить, что штраф обычно определяется в твердой денежной сумме. Так, при необоснованном уклонении поставщика, обладающего монополией на производство отдельных видов продукции, от заключения государственного контракта поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3540; 1995. N 26. Ст. 2397; 1997. N 12. Ст. 1381; 1999. N 19. Ст. 2302; 2004. N 35. Ст. 3607).

Пеня применяется при просрочке исполнения обязательства и начисляется непрерывно за каждый день просрочки в течение определенного времени или всего периода просрочки. Обычно она устанавливается в процентах по отношению к сумме обязательства (например, за просрочку отгрузки материальных ценностей государственного резерва организация, осуществляющая ответственное хранение подобных ценностей, уплачивает пеню в размере 0,5% их стоимости за каждый день просрочки до полного выполнения обязательства (п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве» // СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 3; 1997. N 12. Ст. 1381; 1998. N 7. Ст. 798; 2004. N 35. Ст. 3607)).

Неустойка (в узком смысле слова) взимается обычно также за просрочку исполнения договорных обязательств. Особенность ее заключается в том, что она взыскивается за каждый факт нарушения обязательства и ее размер в отличие от пени не зависит от длительности просрочки. Так, согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» в случае просрочки исполнения государственного контракта поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50% стоимости недопоставленной продукции (независимо от периода просрочки).

Сказанное означает также, что порядок исчисления денежной суммы, составляющей неустойку в широком смысле слова (как родовое понятие), может быть различным: в виде процентов от суммы договора или его неисполненной части; в кратном отношении к сумме неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства; в твердой сумме, выраженной в денежных единицах; и т.д.

Изложенные в § 2 гл. 23 ГК правила относятся ко всем разновидностям неустойки: пене, штрафу, неустойке в узком смысле слова.

3. Согласно п. 1 комментируемой статьи неустойкой признается «денежная сумма». Тем самым в Кодексе в императивной форме подчеркивается денежный характер неустойки и устанавливается запрет на ее установление в неденежной форме. Следовательно, в качестве неустойки не может выступать какое-либо однородное имущество помимо денег. В то время как, например, согласно ст. 141 ГК РСФСР 1922 г. неустойкой признавалась «денежная сумма или иная имущественная ценность», которую один контрагент обязуется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения доставить другому контрагенту.

Неустойка может быть установлена соглашением сторон (договорная неустойка) либо предписанием закона, так называемая законная неустойка (см. комментарий к ст. 332).

4. Неустойка, согласно п. 1 ст. 330, обеспечивает обязательство между должником и кредитором, т.е. гражданско-правовое обязательство. Поэтому не могут рассматриваться как неустойка различного рода штрафы, устанавливаемые в качестве санкции за неисполнение обязанностей, вытекающих из относительных правоотношений, которые не являются гражданско-правовыми, — налоговых и других финансовых или административных отношений.

Неустойкой обеспечивается любое гражданско-правовое обязательство независимо от того, на основании чего оно возникает — из договора, вследствие причинения вреда или иных оснований, указанных в ГК (п. 1 ст. 307, п. 1 ст. 329, п. 1 ст. 330 ГК РФ).

5. Положение п. 1 ст. 330 о том, что неустойка взыскивается независимо от факта причинения кредитору убытков, является законодательным отражением научной концепции штрафной природы неустойки. Эта концепция предлагает рассматривать неустойку как штраф, своего рода возмездие, призванное воздействовать на неисправного контрагента. Притом размер неустойки может не быть обусловлен предварительной оценкой возможных убытков. Сказанное вместе с тем не меняет предусмотренного в ст. 333 ГК правила об уменьшении размера неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

6. В силу п. 2 комментируемой статьи требование об уплате неустойки может быть предъявлено лишь при наличии юридических фактов, позволяющих возложить на должника ответственность. Это обстоятельство послужило основанием для общепризнанного в российской цивилистике утверждения о том, что неустойка имеет двойственную природу. Она является не только способом обеспечения исполнения обязательства, но также санкцией, мерой гражданско-правовой ответственности. Более того, неустойка относится к наиболее часто применяемой на практике мере имущественной ответственности.

В связи с признанием неустойки мерой гражданско-правовой ответственности в коммерческой и судебной практике возникли проблемы разграничения неустойки, взыскиваемой за нарушение денежного обязательства, и предусмотренных ст. 395 ГК процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами: являются ли названные проценты самостоятельной мерой ответственности либо еще одной разновидностью неустойки. Судебная практика исходит из того, что проценты за пользование чужими денежными средствами являются самостоятельной мерой ответственности, применяемой за то же нарушение, за которое возможно применение и неустойки. Более того, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами не исключает одновременного применения штрафной неустойки (п. п. 6, 15 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14).

26.09.2017 | Обратная сила Закона 307-ФЗ

Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее — Закон 307-ФЗ) внесены поправки в ряд законодательных актов, регулирующих правоотношения в сфере потребления энергоресурсов (в том числе в сфере потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг). В числе прочего указанным законом изменен порядок расчета пеней в случае несвоевременной или неполной оплаты энергоресурсов. Частью 2 статьи 9 Закона 307-ФЗ установлено, что нормы о новом порядке начисления пеней для УО, ТСЖ, ЖСК и потребителей коммунальных услуг вступают в силу с 1 января 2016 года. При этом частью 1 статьи 8 указанного закона установлено, что его действие в новой редакции распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Именно распространение новых норм на ранее возникшие отношения стало причиной многочисленных споров по вопросу применимости этих норм при расчете пеней с задолженностей, возникших до 01.01.2016.

Суть споров

Споры о порядке начисления пеней в соответствии с поправками, внесенными Законом 307-ФЗ, касаются в основном задолженностей, возникших до 01.01.2016, и сводятся к разному толкованию положения о распространении действия новых норм на ранее возникшие отношения.

Кредитор заявляет требования о расчете размера пеней по следующей схеме: пени на просроченную задолженность, возникшую до 2016 года, в период по 31.12.2015 рассчитываются исходя из 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки, а с 01.01.2016 — исходя из 1/300, 1/170 или 1/130 ставки рефинансирования в зависимости от длительности просрочки и статуса должника (УО, ТСЖ, потребители коммунальных услуг).

Должник указывает, что действие новых норм, хотя и распространяется на ранее возникшие отношения, но применяется только к обязательствам, возникшим после вступления новых норм в силу. Следовательно, пени за просроченную задолженность, возникшую до 01.01.2016 (день вступления в силу норм Закона 307-ФЗ), рассчитываются исходя из 1/300 ставки рефинансирования, независимо от даты взыскания этой задолженности, а пени за просроченную задолженность, возникшую после 01.01.2016, рассчитываются уже по новым правилам. То есть решающим фактором при определении порядка расчета пеней является дата возникновения задолженности, а не дата ее взыскания/погашения.

Необходимо заметить, что судебная практика по данному вопросу разошлась. Причем, интересно, что суды общей юрисдикции, рассматривающие дела о взыскании задолженности с потребителей коммунальных услуг в пользу УО и ТСЖ, чаще руководствуются позицией должников, а вот арбитражные суды, рассматривающие дела о взыскании задолженности с УО и ТСЖ в пользу РСО, чаще поддерживают позицию кредиторов.

Попробуем разобраться, какая же позиция является верной.

Обратная сила законов

Прежде всего, необходимо понять, что означает распространение действия нормы на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Часть 1 статьи 8 Закона 307-ФЗ дословно устанавливает, что действие новой редакции законов, в которые внесены поправки Законом 307-ФЗ, «распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров».

При этом ГК РФ в части ретроактивности норм устанавливает:
«Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени:
1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса».

То есть, несмотря на то, что поправки, внесенные Законом 307-ФЗ, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, эти поправки, исходя из части 2 статьи 4 ГК РФ, применяются только к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения Закона 307-ФЗ в действие. Таким образом, независимо от того, в какой конкретно момент производится взыскание задолженности, за какой именно период рассчитывается неустойка за просрочку платежа, применимость поправок, внесенных Законом 307-ФЗ, определяется исключительно датой возникновения указанной задолженности — возникла данная задолженность до 01.01.2016 (дата вступления в силу норм об изменении порядка расчета неустойки) или после 01.01.2016.

Жилищное законодательство РФ содержит нормы, аналогичные гражданскому. Статья 6 ЖК РФ устанавливает:
«1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие».

Таким образом, ни жилищное, ни гражданское законодательство РФ не предусматривают применение новых норм, распространяющих свое действие на ранее возникшие отношения, к тем правам и обязанностям, которые возникли до вступления указанных новых норм в силу.

Запрет ретроактивности норм, ухудшающих положение граждан

Очевидно, что новый порядок расчета пеней приводит к более высокому размеру пеней, чем при ранее существовавшем порядке — по крайней мере, указанное утверждение справедливо для случаев, если должником является УО или если длительность просрочки задолженности довольно высока. Таким образом, новые нормы явно ухудшают положения должников. Собственно, из названия Закона 307-ФЗ следует, что он направлен на укрепление платежной дисциплины, и такое укрепление достигается усилением ответственности за несвоевременную или неполную оплату.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного суда РФ от 24.10.1996 № 17-П установлено: «По смыслу Конституции Российской Федерации общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет».

Можно, конечно, попытаться разделить должников на «граждан» и «не граждан» и исходя из буквального понимания утверждения КС РФ заявить, что придавать обратную силу нормам, ухудшающим положение «не граждан», не запрещено. При этом к «не гражданам», разумеется, можно отнести, например, УО, как это сделал Минстрой России в своем письме от 03.04.2017 № 11174-ОО/04.

Однако, необходимо обратить внимание, что часть 4.2 статьи 20 ЖК РФ расшифровывает понятие «управляющая организация», дословно указывая: «Основаниями для проведения внеплановой проверки … являются поступления … обращений и заявлений граждан …, информации …, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к … порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее — управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом…». Далее в тексте Жилищного кодекса указывается термин «управляющая организация», однако, необходимо помнить, что управляющей организацией в соответствии с частью 4.2 статьи 20 ЖК РФ может являться в том числе и индивидуальный предприниматель. При этом согласно части 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ «1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя». То есть управляющая организация вполне может являться гражданином, а придание обратной силы нормам, ухудшающим положение такого гражданина, запрещено.

Юридические формулировки

Необходимо обратить внимание, что часть 2 статьи 4 ГК РФ дословно устанавливает: «По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие». Часть 3 статьи 6 ЖК РФ дословно устанавливает: «В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие».

При этом позиция кредиторов, приведенная в настоящей статье, формулируется следующим образом: «Действие поправок, внесенных Законом 307-ФЗ, применяется с момента вступления указанных поправок в силу, к обязанностям, возникшим до вступления этих поправок в силу». Иначе сформулировать заявляемые требования кредиторов попросту невозможно.

Как видно из элементарного сравнения позиции кредиторов и положений действующего законодательства РФ, приведенная позиция кредиторов абсолютно противоречит нормам ГК РФ и ЖК РФ. Законодательство допускает возможность применения новых норм к ранее возникшим отношениям, но только к тем обязательствам, вытекающим из этих отношений, которые возникли после вступления этих норм в силу. В противоречие с данным утверждением кредиторы требуют применения новых норм не только к ранее возникшим отношениям, но и к обязательствам, возникшим до вступления в силу новых норм.

Позиция, противоречащая законодательству, разумеется, недопустима.

Применение различных норм в различные периоды

Как уже заявлено выше, фактором, определяющим подлежащий применению порядок расчета пеней, является дата возникновения задолженности. Необходимо отметить, что такой датой является дата именно возникновения обязанности внести оплату, а не дата исполнения кредитором обязательства по договору. То есть, если в отношениях между РСО и УО, ресурсоснабжающая организация поставила коммунальный ресурс в декабре 2015, а управляющая организация обязана внести оплату за поставленный ресурс в январе 2016 (в силу договора или в силу закона), то задолженность возникает в январе 2016 года, и расчет пеней за просрочку ее оплаты будет вестись с учетом норм Закона 307-ФЗ.

Однако, если задолженность возникла до января 2016 года, представляется неправомерным расчет пеней в порядке, предусмотренном Законом 307-ФЗ. Неправомерность такого расчета подтверждается еще и тем обстоятельством, что в случае применения норм Закона 307-ФЗ к задолженностям, возникшим ранее 2016 года, нарушается последовательность повышения применяемой доли ставки рефинансирования, установленная самим же Законом 307-ФЗ.

Например, если задолженность ТСЖ перед РСО возникла 15 декабря 2015 года, тогда на следующий день после возникновения такой задолженности уже возникает обязанность по оплате пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просроченной задолженности (согласно ранее действующему законодательству). При наступлении 1 января 2016 согласно логике кредиторов, требующих применить Закон 307-ФЗ, увеличение пеней прекращается (для ТСЖ в течение 30 дней после наступления обязанности по оплате коммунального ресурса согласно нормам Закона 307-ФЗ пени не начисляются). 15 января 2016 года является 31-м днем, с которого согласно логике кредиторов (на основании Закона 307-ФЗ) начинается начисление пеней по 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просроченной задолженности. 16 марта 2016 года будет 91 днем просрочки, и с этого дня начнется начисление пеней по 1/130 ставки рефинансирования. В итоге получится следующий порядок расчета пеней: с 1 по 16 день — 1/300 ставки, с 17 по 30 день — 0, с 31 по 90 день — 1/300 ставки, далее с 91 дня — по 1/130. Однако, приведенный порядок не предусмотрен ни ранее действующим законодательством, ни поправками, внесенными Законом 307-ФЗ.

Рассмотрим еще пример. Пусть у УО возникла задолженность перед РСО 15 сентября. Тогда по логике кредиторов с 16 сентября по 31 декабря расчет пеней будет вестись исходя из 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просроченной задолженности, а с 1 января 2016 года — по 1/130 (поскольку 90-дневный период с момента возникновения задолженности уже истечет). Таким образом, 107 дней расчет пеней будет вестись по 1/300, а потом — сразу по 1/130, минуя период начисления по 1/170.

Такое применение различных норм законодательства к одной и той же задолженности представляется неправильным, нарушающим логику последовательного повышения доли ставки рефинансирования в зависимости от длительности периода просроченной задолженности, установленную самим же Законом 307-ФЗ.

FILED UNDER : Бухгалтерия

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*