admin / 31.01.2019

Оформление несчастного случая на производстве

Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве но установленной форме.

Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчаст­ном случае на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии (и предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование не­счастного случая) в трехдневный срок после представления работо­дателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр указанного акта вместе с ма­териалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай.

Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, по несчастным случаям на производстве, проис­шедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчаст­ных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в федеральный орган исполнительной власти, упол­номоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных право­вых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Рос­сийской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

По окончании периода временной нетрудоспособности постра­давшего работодатель (его представитель) обязан направить в соот­ветствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственные контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производ­стве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Социальное партнерство » Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Работник, получивший увечье или ущерб здоровью по причине несчастного случая, получает право на компенсационные выплаты.

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве

Работник, получивший увечье или ущерб здоровью по причине несчастного случая, получает право на компенсационные страховые выплаты. Грамотные действия работодателя по своевременному оформлению всех необходимых документов помогут работнику вовремя и без всяких проволочек получить предназначенные ему суммы.

Несчастным случаем на производстве называется событие, которое повлекло причинение работнику телесных повреждений или смерти во время исполнения им своих непосредственных обязанностей по трудовому соглашению.

Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве подробно описан в ст. 230.1 ТК РФ.

Любое подобное происшествие на рабочем месте должно быть зарегистрировано решением созданной комиссии или госинспектора труда в журнале регистрации несчастных случаев. Журнал имеет определенную форму, утвержденную Минтрудом РФ. Надлежащим образом заполненный журнал будет содержать данные о дате наступления несчастного случая, Ф.И.О. потерпевшего, его профессии, должности, месте происшествия, обстоятельствах происшедшего и т.д. Журнал регистрации подлежит хранению в организации сроком на 45 лет.

Формы документов, необходимых для расследования и учета

Статья 228 ТК кроме требования об организации комиссии, расследующей факт несчастного случая, имевшего место на его территории, возлагает на работодателя также и обязанность по сбору материалов расследования данного случая. Подробный список этих материалов указан в статье 229.2 ТК РФ, которая перечисляет документы в форме:

  • рисунков, планов, схем, протоколов осмотра места, где произошло событие, по возможности – фотографий и видеоматериалов;
  • описаний состояния производственных участков, в том числе наличия имеющихся опасных и вредных промышленных условий;
  • выписок из журнала регистрации инструктажей, актов проверок знаний пострадавшего лица по охране труда;
  • протоколов с разъяснениями свидетелей, должностных лиц, показаний пострадавшего;
  • выводов экспертиз, результатов проведенных расчетов, данных об испытаниях и обследованиях;
  • медицинского заключения (по форме 315/У), характеризующего интенсивность и вид полученных повреждений, или акта медосмотра трупа;
  • документов, свидетельствующих о получении работником спецодежды и предметов индивидуальной защиты, необходимых для выполнения обусловленной работы.

Приведенный перечень открыт для дополнения.

Годовая форма федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве

Госкомитет РФ по статистике разработал инструкцию по указанной годовой форме 27 сентября 1999 года. Госкомстат обязал все юридические лица, их обособленные филиалы и подразделения, действующие в различных отраслях экономики, представлять данный документ с годовой периодичностью в указанные сроки органу государственной статистики по месту, определяемым территориальным органом госстатистики в субъекте РФ.

Форма должны быть полностью заполнена, в нее должны быть включены достоверные сведения со статистическими данными.

Правильность заполнения контролируется руководителем и главным бухгалтером. Они же несут ответственность за правильность и своевременность внесения данных. Основным показателем годовой формы статнаблюдения являются затраты, произведенные организацией по возмещению ущерба, нанесенного работнику увечьем, профзаболеванием или другим ущербом здоровью в процессе выполнения работниками своих трудовых обязанностей.

Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве

Работодатель (его представитель) обязан:

  • обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет (ст. 228 ТК РФ). По каждому несчастному случаю, квалифицированному как несчастный случай на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо повлекший его смерть, оформляется Акт о несчастном случае на производстве;

  • собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные сроки документы, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24.07.98 г. № 125-ФЗ.

Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими расследование:

  • как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению «Актом о несчастном случае на производстве»:

    • форма Н-1 по форме 2

    • форма Н — 1ПС (профессиональные спортсмены) по форме 3

  • как несчастные случай не связанные с производством, оформляются Актом произвольной формы, которые:

    • хранятся у работодателя в течение 45 лет;

    • копии актов и материалов расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

(Постановление Минтруда России от 24.10.02 № 73 Приложение 1 Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.) В акте формы Н-1 излагаются:

  • обстоятельства и причины несчастного случая;

  • лица, допустившие нарушения установленных нормативных требований, со ссылками на нарушенные ими правовые нормы законодательных и иных нормативных правовых актов;

  • мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая.

Содержание акта должно строго соответствовать выводам комиссии.

Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве

После завершения расследования оформляется Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1):

  • составляется комиссией в 2-х экземплярах (на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ):

    • один экземпляр работодатель обязан выдать пострадавшему (его законному представителю или доверенному лицу) в трехдневный срок после утверждения акта;

    • второй экземпляр вместе с копиями материалов расследования хранится в течение 45 летработодателем, осуществляющим учет несчастного случая;

  • в 3-х экземплярах при несчастном случае с застрахованным. Третий экземпляр Акта и копии материалов расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика;

  • при групповом несчастном случае на производстве Акт (форма Н-1) составляется на каждого пострадавшего отдельно;

  • подписывается всеми лицами, проводившими расследование. В случае разногласий между членами комиссии в ходе расследования (о его причинах, квалификации, учете и т.д.) решение принимается большинством голосов, при этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают Акт с изложением своего особого мнения;

  • утверждается работодателем (его представителем);

  • заверяется печатью.

При отсутствии у работодателя — физического лица печати подпись заверяется в установленном законом порядке. В акте формы Н-1 (пункт 10) указывается степень вины пострадавшего в процентах, определенная лицами, проводившими расследование страхового случая, с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа, в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью. При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется «Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)» по форме 4, предусмотренной приложением 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.02 № 73, в 2-х экземплярах. Исключения: несчастные случаи, происшедшие:

  • с профессиональными спортсменами;

  • в результате аварии в организациях, эксплуатирующих опасные производственные процессы.

Председатель комиссии (государственный инспектор труда, проводивший расследование) направляет работодателю для рассмотрения оформленные в установленном порядке акты вместе с материалами расследования. Копии оформленных актов и материалов расследования направляются:

  • работодателю по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего — при несчастных случаях, происшедших с лицами, направленными для выполнения работ к другому работодателю; при выполнении работ по совместительству; при прохождении студентами производственной практики в организации;

  • работодателю, на территории которого произошел несчастный случай — при несчастном случае на территории организации с работниками сторонних организаций или работниками, выполняющими работы на выделенном участке; при прохождении студентами производственной практики.

Оформленный «Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая несчастного случая со смертельным исходом)» с прилагаемыми к нему материалами расследования и копией (копиями) Акта формы Н-1 в трехдневный срок после их предоставления работодателю направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда) в прокуратуру. Копии указанных документов также направляются:

  • в государственную инспекцию труда;

  • в территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им объектах);

  • при страховом случае в исполнительный орган страховщика (оригинал акта формы Н-1);

  • в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Минтруда России;

  • в органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при их наличии).

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН направить «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах» по форме 8 Приложения 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.02 №73:

  • в исполнительный орган страховщика (о всех страховых случаях);

  • в соответствующую государственную инспекцию труда;

  • в соответствующий территориальный орган федерального надзора (в необходимых случаях).

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, регистрируется работодателем в «Журнале регистрации несчастных случаев на производстве» по форме 9 Приложения 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.02 г. г. № 73. Несчастные случаи, происшедшие с застрахованными работниками, регистрируются исполнительным органом страховщика (по месту регистрации страхователя). Групповые несчастные случаи на производстве, тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются государственными инспекциями труда. Государственный инспектор по охране труда вправе:

  • обязать работодателя внести в акт формы Н-1 изменения и дополнения в случае, если акт составлен с нарушением установленного порядка или не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая;

  • проводить дополнительное расследование несчастного случая, по результатам которого оформляется Акт о расследовании несчастного случая установленной формы и выдается Предписание, обязательное для исполнения работодателем. При этом прежний акт формы Н-1 признается утратившим силу.

Акты формы Н-1 по несчастным случаям, расследование которых проводилось без образования комиссии (смотри Раздел 8.1), оформляются работодателем на основании и в соответствии «Заключением государственного инспектора труда», о чем в акте формы Н-1 делается соответствующая запись вместо подписей членов комиссии. «Заключение государственного инспектора труда» по форме 5 предусмотрено Приложением 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.02 № 73. Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, было установлено, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, в этом случае государственный инспектор труда:

  • направляет в суд Акт о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования для установления характера правоотношений сторон договора;

  • принимает решение об окончательном оформлении этого случая в зависимости от судебного решения.

Результаты расследования случаев исчезновения работников оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия и вместе с материалами расследования направляются в прокуратуру, а копии — в государственную инспекцию труда. Решение о квалификации и оформлении такого происшествия как несчастного случая на производстве принимается государственной инспекцией труда после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составления Акта формы Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора труда. Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию ц учёт несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя.

Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве

По любому факту несчастного случая, имевшему место на производстве, должно быть составлено 2 экземпляра акта о случившемся на русском языке и на языке субъекта федерации.

Это необходимо сделать, если в результате несчастного случая:

  • появилась неизбежность перевода пострадавшего на иную работу;
  • работник потерял трудоспособность не менее, чем на один день;
  • итоге несчастного случая наступила смерть.

Когда происходит групповой несчастный случай, акт нужно оформлять индивидуально, отдельно для каждого пострадавшего. В ситуации, когда событие произошло с работником в процессе его трудовой деятельности у стороннего работодателя, акт следует составить в 3-х экземплярах.

Два акта отправляются работодателю, с которым потерпевший находится в трудовых отношениях (то есть между ними имеется трудовой договор), а 3-ий экземпляр с результатом проведенного расследования остается у работодателя, на чьей территории был зарегистрирован несчастный случай. Аналогичным образом 3 экземпляра акта оформляются при несчастном случае с застрахованным лицом. Третий экземпляр подлежит направлению в соответствующий орган страховщика.

Что такое акт о несчастном случае

Как предписывает закон (ст. 228 ТК), руководитель обязан вовремя произвести расследование по любому несчастному случаю на своей территории и оформить требуемые документы. Основным из них считается акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Это документ, свидетельствующий о случившемся, в который заносятся выводы, полученные по итогам деятельности комиссии по расследованию.

Акт о несчастном случае должен заключать наиболее детальные сведения об обстоятельствах происшествия и лицах, признанных виновными в нарушении правил охраны труда.

В акт записываются данные о пострадавших, а также приводится информация о лицах, осуществляющих расследование, указываются очевидцы. Также должны присутствовать данные о проведенных инструктажах.

Кроме того, в акте должна быть указана степень вреда здоровью, основанная на данных медицинского заключения. Если несчастье произошло по вине потерпевшего, то в документе требуется указать степень его вины, рассчитанную в процентах. В заполненный акт вносятся подписи всех лиц, осуществляющих расследование.

Условия оформления акта о несчастном случае

Самым нужным условием для составления этого документа считается признание инцидента несчастным случаем. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев требует подобного признания в первую очередь. Для определения события в качестве несчастного случая на производстве надлежит обратиться к ст.3 Закона №125-ФЗ от 24.07. 1998.

В ней указывается, что событие, повлекшее увечье или какой-либо иной вред здоровью застрахованного сотрудника при выполнении трудовых обязанностей, вследствие чего возникает необходимость его перевода на иную работу, а также если последствием данного события становится утрата профессиональной трудоспособности лица или наступает его смерть, является несчастным случаем на производстве.

При этом стоит отметить, что к несчастным случаям на производстве причисляются события, случившиеся с работником на территории предприятия или вне его, если при этом он выполнял предписанные ему трудовые обязанности или задание руководителя.

Несчастными признаются также случаи, происходящие в промежутки времени следования на работу либо с работы, а также, если инцидент связан с участием в ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и катастроф.

Расследования несчастных случаев и страховая компания

Получив сигнал о несчастном случае, руководитель незамедлительно обязан издать приказ об образовании специальной комиссии. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве становится прерогативой этой комиссии. В нее входят:

  • сотрудники, входящие в службу охраны труда;
  • члены профсоюза;
  • представитель трудового коллектива (в случае, если пострадавший не является членом профсоюза).

Расследование комиссия начинает с осмотра места произошедшего события, опроса пострадавших, получения сведений от очевидцев и официальных лиц. Выявляются вероятные причины случившегося и ответственные за него лица.

Одновременно дается оценка соблюдаемым на производстве требованиям нормативно-технических документов, в соответствии с которыми эксплуатируется оборудование, и актов по охране труда. Затем комиссия оформляет акт Н-1 с приложением объяснений очевидцев, а также схем, фотографий и прочих документов, проливающих свет на событие. О происшествии руководитель в течение суток должен заявить в то подразделение Фонда социального страхования, где учреждение зарегистрировано, как страхователь.

2.3. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве

Материалы расследования

Статья 229.2 Трудового кодекса содержит примерный перечень документов, составляющих материалы расследования:

— приказ о создании комиссии по расследованию происшествия;

— планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;

— документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

— выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

— протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших.

— экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

— медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причина смерти, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения);

— копии документов о получении пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

— выписки из предписаний о выявленных ранее нарушениях требований охраны труда и об их устранении.

В каждом конкретном случае окончательный состав материалов расследования определяется председателем комиссии.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

В трехдневный срок с момента получения документов работодатель обязан направить первый экземпляр акта пострадавшему, а второй хранить вместе с материалами расследования происшествия в течение 45 лет (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

Если несчастный случай признан страховым, должен быть оформлен дополнительный, третий, экземпляр акта, который вместе с копиями материалов расследования работодатель направляет в отделение ФСС по месту учета фирмы.

Если пострадавший при несчастном случае — работник другой организации, об этом обязательно делают отметку, а четвертый экземпляр акта работодатель направляет в адрес основного места работы пострадавшего (ч. 7 ст. 230 ТК РФ).

Результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть рассмотрены работодателем при участии выборного органа первичной профсоюзной организации, чтобы принять меры по предупреждению подобных происшествий. Каждый НС, оформленный актом по форме Н-1 включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Содержание акта о несчастном случае на производстве. В акте о несчастном случае подробно описывают обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

В этот документ заносят сведения о пострадавших, членах комиссии, расследующей происшествие, об очевидцах, о проведенных с работником инструктажах, подробно излагают обстоятельства несчастного случая. На основании медицинского заключения в акте указывают степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если установлена вина самого пострадавшего, следует указать степень его вины в процентах. Дело в том, что вина работника — основание для уменьшения его ежемесячной страховой выплаты. Однако статья 14 Закона № 125-ФЗ запрещает уменьшать ежемесячную страховую выплату более чем на 25%. После завершения расследования акт подписывают все лица, проводившие расследование.

Акт по форме Н-1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации.

Акт о расследовании группового, тяжелого и смертельного случая с документами и материалами расследования и копией акта формы Н-1 на каждого пострадавшего в трехдневный срок после их утверждения направляют в прокуратуру , в которую сообщалось о НС. Копии указанных документов направляются также в государственную инспекцию труда по субъекту РФ и территориальный орган государственного надзора по НС, происшедшим в подконтрольных им объектах.

Копии актов о расследовании группового, тяжелого и смертельного случая с документами и материалами расследования и копией акта формы Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития РФ и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в РФ и разработки предложений по его профилактике.

FILED UNDER : Бухгалтерия

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*